¿Quién está construyendo? ¿Desarrollador, contratista general? ¿Son estas definiciones equivalentes de la persona que lleva a cabo la construcción? Analizaremos esto más a fondo. También consideraremos la regulación legislativa de dicho estatus, los derechos y obligaciones de dichas personas, sus responsabilidades y funciones principales.
Definición
La persona que lleva a cabo la construcción es el desarrollador o la persona involucrada por el desarrollador o el cliente sobre la base del acuerdo correspondiente. ¿Puede ser físico o solo se permite el estatus legal? La respuesta es inequívoca: necesariamente debe cumplir con los requisitos para las personas que realizan la construcción. Se detallan en la Parte 2 del art. 52 GrK FZ No. 190 (2004). A su vez, esta ley federal fue actualizada, editada en la última versión - Ley Federal No. 148 (2008).
Una persona que realiza la construcción es también un sujeto que se dedica a la reconstrucción, revisión en relación con el capitalconstrucción. Produce aquellos tipos de trabajos que afectan la seguridad, el estado general de los proyectos de construcción de capital. Por tanto, esta actividad sólo puede ser realizada por empresarios individuales o personas jurídicas que cuenten con certificados de posibilidad de admisión a dicho trabajo, emitidos por organismos autorreguladores.
En cuanto a otros tipos de trabajos de construcción, revisión o reconstrucción, pueden ser realizados por personas jurídicas y empresarios individuales, así como por ciudadanos comunes: personas físicas.
La persona que lleva a cabo la construcción es el propio desarrollador o una persona física o jurídica involucrada por el desarrollador, el cliente sobre la base de un acuerdo. Debe cumplir necesariamente con los requisitos de la legislación rusa para empresas y empresarios individuales que se dedican a la construcción.
Conceptos similares
Hemos decidido quién es la persona que realiza la construcción. Los siguientes conceptos están cerca de esto:
- Diseñador: prepara la documentación del proyecto.
- Empresas o empresarios individuales que llevan a cabo la reconstrucción de instalaciones de capital.
- Entidad que realiza la revisión de proyectos de construcción.
¿Quiénes son los desarrolladores?
Comparemos estas definiciones aparentemente similares: desarrolladores y personas que realizan la construcción. ¿Estos conceptos son equivalentes o no?
El Código de Planificación Urbana de la Federación Rusa define a un desarrollador como una persona física o jurídica que proporcionaen el terreno que le pertenece (o en el terreno de otro titular de derecho) diversas actividades de construcción, revisión, reconstrucción en relación con proyectos de construcción de capital. Además, es el desarrollador quien realiza procedimientos tales como estudios de ingeniería, preparación de documentos de diseño para la construcción, revisión o reconstrucción del edificio.
El desarrollador puede actuar no solo de acuerdo con sus propios intereses, sino también en beneficio de los clientes, que pueden ser varias personas jurídicas, empresarios individuales, ciudadanos rusos, extranjeros, etc. Las categorías separadas de los clientes de los desarrolladores son:
- Órganos estatales de la Federación Rusa.
- Órganos de administración de fondos extrapresupuestarios del Estado.
- La estructura del autogobierno local de las entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Conexión de conceptos
¿Cómo están conectados el cliente, el desarrollador, la persona que realiza la construcción? Estos son algunos ejemplos:
- El cliente puede actuar como cliente tanto del promotor como de la persona que realiza la construcción.
- El promotor puede actuar tanto como la persona que realiza la construcción como el cliente si confía el trabajo de construcción a un tercero, ya sea una persona física o jurídica.
- La entidad que realiza la construcción es la parte directamente involucrada en el trabajo (construcción, reparación, reconstrucción). En consecuencia, no puede ser un cliente, sino que puede ser tanto el propio promotor como la parte a la que ha encomendadociertas obras en relación con instalaciones de desarrollo de capital.
Disposiciones generales
Pasemos a las disposiciones generales de la documentación que regula la responsabilidad de las personas que intervienen en la construcción, sus derechos, funciones y obligaciones. Aquí está lo importante a destacar aquí:
- Parte que realiza la construcción - una persona física o jurídica que organiza, coordina los trabajos de construcción, así como la reconstrucción y/o revisión de un objeto de desarrollo de capital. Además, es él quien debe garantizar el cumplimiento de todos los puntos de los documentos del proyecto, los reglamentos técnicos y las precauciones de seguridad durante todo el trabajo de construcción.
- La persona que realiza la construcción, que realizó el trabajo, es totalmente responsable de su calidad, el cumplimiento de toda la gama de requisitos de los documentos del proyecto.
- En sus actividades, esta persona se guía por los siguientes actos legislativos: el Código de Urbanismo de la Federación de Rusia, el Código Civil, los documentos reglamentarios que rigen los procedimientos para celebrar y ejecutar contratos de construcción.
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- Las personas que realizan la construcción deben tener un certificado depermiso para trabajos de construcción emitido por una organización autorizada.
Funciones principales
Esta es la cláusula más común de las disposiciones. Se incluye en todas las órdenes para el nombramiento de una persona que realiza la construcción. Las funciones res altadas aquí son las siguientes:
- Organización y/o coordinación de construcción, revisión, reconstrucción de proyectos de construcción de capital.
- Ejecución de trabajos de construcción, instalación de estructuras de edificios, sistemas de ingeniería de la instalación de acuerdo con el diseño y los documentos de trabajo. Se lleva a cabo tanto por cuenta propia como con la participación de terceros.
- Garantizar el desarrollo de los documentos organizativos y tecnológicos necesarios, proyectos de construcción.
- Redacción y posterior aprobación de los programas de trabajo, suministro de los materiales de construcción necesarios, estructuras, productos, equipos para trabajos de construcción, reconstrucción, revisión.
- Recepción por parte de los subcontratistas de sus trabajos terminados, pago de acuerdo con el subcontrato concluido.
- Determinación de las responsabilidades de los subcontratistas para el suministro de materiales de construcción, estructuras, productos, equipos necesarios para el trabajo.
- Implementación de un control integral de la construcción, incluido el cumplimiento de los materiales de construcción utilizados, productos, cumplimiento de los requisitos de las normas tecnológicas, documentos de trabajo y diseño.
- Mantener toda la documentación de construcción necesaria.
- Provisión paralas obras de construcción, la seguridad laboral, así como la seguridad general de las obras de construcción para la población de las zonas aledañas, la situación ambiental de la zona.
- Gestión de obra. Esto también significa garantizar la protección del objeto hasta que sea aceptado por los clientes.
- Cumplimiento total de los requisitos de las estructuras del gobierno local para mantener el orden en el territorio adyacente al sitio de construcción.
Concepto de control de la construcción
El representante de la persona que realiza la construcción está obligado a ejercer el control de la construcción. Analicemos específicamente de qué se trata:
- Control de entrada de documentos de diseño para el sitio de construcción, que son proporcionados por el desarrollador o el cliente.
- Comprobación de la calidad de los materiales de construcción, estructuras, productos y equipos usados que se suministran para la construcción, reparación y reconstrucción de la instalación.
- Comprobar el cumplimiento en su totalidad de las normas establecidas, reglas para el depósito y almacenaje de productos de construcción usados.
- Comprobación del cumplimiento de la secuencia y composición de varias operaciones tecnológicas durante la realización del evento: construcción, revisión, reconstrucción.
- Examen conjunto con el cliente de obras que se denominan ocultas.
- Aceptación provisional de estructuras de edificios ya erigidas que pueden afectar la seguridad de la instalación en construcción.
- Aceptación intermedia de redes relacionadas con la ingenieríasoporte técnico.
- Aceptación de etapas realizadas y tipos de trabajos realizados.
- Comprobación conjunta con los clientes de la conformidad de un objeto completamente construido con los requisitos de los documentos de diseño y trabajo preparados sobre su base, los resultados de los estudios de ingeniería, los requisitos de los planes de planificación urbana para una asignación de terreno determinada, los reglamentos técnicos vigentes.
Derechos
Los derechos del representante de la persona que realiza la construcción, así como los del propio contratista, se expresan de la siguiente manera:
- Seleccionar subcontratistas para realizar ciertos tipos de trabajos de construcción, tanto de acuerdo con el cliente como de forma totalmente independiente. Este derecho se garantiza mediante órdenes a la persona que realiza la construcción.
- Concluir subcontratos y contratistas en la forma aprobada por la ley rusa.
Responsabilidades
El representante del ejecutor de la obra es, en consecuencia, el sujeto representante de los intereses del contratista de la obra. En la mayoría de los casos, es él quien concluye los contratos de construcción con el cliente o el desarrollador.
En cuanto a las obligaciones de las personas que realizan reconstrucción/construcción/revisión, aquí se destaca lo siguiente:
- Tal persona está obligada a realizar esta actividad de construcción de acuerdo con la tarea que se le encomendó a él o al cliente o a la empresa promotora. Esto se refiere a varios documentos de diseño, requisitos para la planificación urbanaplanificación de parcelas, las exigencias de la normativa tecnológica vigente. Al mismo tiempo, el contratista está obligado a velar por la seguridad de terceros en la obra (para cumplir con los requisitos de seguridad laboral), a cuidar el medio ambiente (para cumplir con la legislación ambiental), a preocuparse por la seguridad de los bienes culturales patrimonio.
- La persona que ejecuta la construcción está obligada a llevar un registro general de la obra ejecutada, la documentación ejecutiva exigida por la ley. Deberá comunicar a su cliente (o promotor), así como a las autoridades estatales de supervisión, los plazos para la realización de aquellas obras y procesos que sean objeto de verificación obligatoria. Si se detectan errores o deficiencias, el ejecutante debe eliminar por completo las deficiencias identificadas por los inspectores. Procede a continuar el trabajo de acuerdo con el plan solo cuando las autoridades competentes redactan un acto sobre la eliminación completa de las deficiencias encontradas. La persona que lleva a cabo la construcción controla completamente la calidad de los materiales de construcción utilizados para el trabajo.
- Las organizaciones y los empresarios individuales que se dedican a la construcción están obligados a seguir estrictamente las instrucciones de los clientes recibidas durante la construcción de la instalación, pero con la condición de que estas instrucciones no contradigan los requisitos iniciales, los términos del contrato de el contrato de construcción, no constituyen una interferencia en las actividades operativas y económicas del contratista.
- En caso de detección en el curso de trabajos de construcción, revisión o reconstrucción de un objeto del patrimonio cultural, una persona que realiceconstrucción, debe dejar de cumplir inmediatamente los términos del contrato. Luego notifica a los organismos estatales de la Federación Rusa que están involucrados en la preservación de dichos objetos valiosos para la cultura y las generaciones futuras sobre el hallazgo.
Responsabilidad
La afiliación de personas involucradas en la construcción bajo contratos con clientes y desarrolladores también conlleva una cierta responsabilidad. Considere las disposiciones estándar de los contratos dedicados a ella:
- Un empresario individual o una organización que realiza la construcción es totalmente responsable ante su cliente del cumplimiento de todas las obligaciones contractuales para realizar todo el trabajo requerido en todas las etapas. En particular, se trata de la provisión de alta calidad y ejecución oportuna de tareas de construcción e instalación, tipos especiales y ciclos de trabajo, la finalización del sitio de construcción con el equipo tecnológico y de ingeniería necesario, materiales de construcción y estructuras de trabajo.
- Las personas que llevaron a cabo la construcción son completamente responsables ante sus clientes por las consecuencias del incumplimiento o cumplimiento inadecuado de las obligaciones por parte de sus subcontratistas designados.
- Ante los propios subcontratistas, las organizaciones y los empresarios individuales que llevan a cabo la construcción son responsables del cumplimiento indebido o el incumplimiento por parte del cliente de los términos del contrato de subcontrato (por ejemplo, en términos de pago por los servicios prestados o el trabajo realizado).
- Tanto los tipos como la cantidad de responsabilidad de las personas dedicadas a la construcción parael incumplimiento de las propias obligaciones o su cumplimiento indebido se establecen mediante un contrato local (subcontrato) y la ley civil generalmente aplicable en el territorio de la Federación Rusa.
Entonces, las personas que realizan la construcción pueden ser tanto personas jurídicas como personas físicas (PI) que tienen permiso para realizar trabajos de construcción. Sus derechos, deberes y responsabilidades están necesariamente fijados en el contrato (subcontrato). Los propios artistas y sus representantes están obligados a actuar en el marco de la GK y el Código Civil de la Federación Rusa.
